关于对宣州区工程建设项目开展招标投标领域突出问题专项履约检查的通报
各乡镇人民政府、街道办事处、区直相关单位:
为切实做到“三个聚焦”,更好服务与“三个年”活动工作大局,加强宣州区政府投资建设项目标后履约管理,9月5日至7日我局对2023年1月1日以来启动实施的公开招标及限额以下发包工程建设项目标后履约情况采用“双随机、一公开”方式的进行联合检查,现将检查情况通报如下:
一、抽查项目
共抽查项目14个。项目名称分别为:宣州区S207文岩路(杨柳至溪口段)美丽公路建设项目、宣州区2023年农村公路养护工程及农村公路安全防护工程、宣州区2023年省道养护工程及国省干线桥梁安全提升项目、宣州区杨周路(杨柳段)升级改造工程项目、宣州区东部片区水生态综合整治项目2023(施工)—01标段、宣城市宣州区乡镇生活垃圾转运站改造提升项目、宣州区S341卢泾路K81+535-
K98+906段路面修复养护工程、孙埠镇鼎兴标准化厂房建设项目、宣州区孙埠镇稽东路(一期)改建工程、2023年孙埠镇农村公路安防设施提升工程、水阳江流域白马宕湿地建设工程EPCO、中国卫浴产业长三角区域发展(宣州)建设项目、中国卫浴产业长三角区域发展(宣州)建设项目、宣州区乡镇污水治理工程配套管网建设项目、宣州区古泉中心幼儿园新建工程。
二、检查内容
1.建设工程项目签订的合同与投标文件是否一致及合同备案情况;
2.项目部关键岗位人员与投标文件是否一致及到岗履职情况,是否按招标文件规定落实考勤制度,人员变更是否符合相关规定;
3.项目部建设和履约现场规范管理软件资料情况;
4.项目施工进度是否满足合同工期;
5.建设单位对项目的日常监督管理情况。
6.合同规定的其他内容。
三、检查情况
通过现场查阅资料、向建设单位了解项目建设情况、核实施工单位、监理单位关键岗位人员身份及到岗履约情况等方式进行,对检查中发现的问题,根据《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》及其不良行为认定标准进行信用记录。
1.宣州区S207文岩路(杨柳至溪口段)美丽公路建设项目
建设单位:宣城市宣州区公路事业发展中心;施工单位:安徽润通建设工程有限公司;监理单位:安徽省科远工程监理咨询有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工、监理单位关键岗位人员均在岗;施工单位项目经理、安全员、质量员、施工员变更且资料齐全,安全员和质量员广域网考勤未录入,现场抽查施工单位8月份广域网考勤记录,考勤人员未达时序进度。
整改措施:施工单位尽快完成广域网考勤系统的录入,并严格落实考勤制度。
2.宣州区2023年农村公路养护工程及农村公路安全防护工程
建设单位:宣城市宣州区公路事业发展中心;施工单位:安徽瀚森建设工程有限公司;监理单位:武汉广益交通科技股份有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位项目经理请假,手续不规范,其余关键岗位人员在岗;监理单位关键岗位人员均在岗;现场抽查施工单位8月份广域网考勤记录均合格,监理单位现场考勤不规范。
整改措施:规范请假手续并完善考勤制度。
3.宣州区2023年省道养护工程及国省干线桥梁安全提升项目
建设单位:宣城市宣州区公路事业发展中心;施工单位:安徽鑫恒建设工程有限公司;监理单位:宣城市交投工程科技咨询有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位关键岗位人员均在岗;监理单位总监在岗,专监不在岗,监理员请假手续齐全;现场抽查施工单位8月份广域网考勤记录均合格,监理单位现场考勤正常。
信用处理:根据《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》(宣公管〔2021〕46号)规定,对监理单位宣城市交投工程科技咨询有限公司进行信用处理。
4.宣州区杨周路(杨柳段)升级改造工程项目
建设单位:宣城市宣州区杨柳镇兴洋村民委员会;施工单位:安徽丰林建设工程有限公司;监理单位:浙江致远工程管理有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工、监理单位关键岗位人员均在岗;现场抽查位8月份考勤记录,施工单位、总监广域网考勤均合格,其他人员纸质版考勤资料齐全。
5.宣州区东部片区水生态综合整治项目2023(施工)—01标段
建设单位:宣城市宣州区水东镇人民政府;施工单位:群毅建设工程有限公司;监理单位:安徽隆盛项目管理有限公司。
检查情况:项目处于前期准备阶段。
6.宣城市宣州区乡镇生活垃圾转运站改造提升项目
建设单位:宣城市宣州区乡村振兴投资集团有限公司;施工单位:宣城市宣州区国投环境科技有限公司;监理单位:安徽腾徽建设工程项目管理有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位技术负责人请假手续齐全,其余人员均在岗;监理单位人员均在岗;施工单位项目经理和技术负责人广域网考勤已录入,其余人员均未录入,现场抽查位8月份考勤记录,考勤人员未达时序进度;监理单位总监广域网考勤未录入,现场未建立纸质版考勤;施工、监理单位现场项目部设备、资料不全。
整改措施:施工单位和监理单位尽快完成人员广域网考勤系统的录入,并严格落实考勤制度,同时完善现场软、硬件资料。
7.宣州区S341卢泾路K81+535-K98+906段路面修复养护工程
建设单位:宣城市宣州区水东镇人民政府;施工单位:宣城龙巨建设工程有限公司;监理单位:安徽省科远工程监理咨询有限公司。
检查情况:项目基本完工。
8.孙埠镇鼎兴标准化厂房建设项目
建设单位:宣城市宣州区孙埠镇人民政府;施工单位:徽川建设有限公司;监理单位:安徽宣建工程项目管理有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位关键岗位人员均在岗;监理单位关键岗位人员均在岗;施工单位关键岗位人员广域网考勤均未录入,监理单位现场未建立纸质考勤。
整改措施:建设单位督促施工单位尽快完成人员广域网考勤系统的录入,同时完善现场软、硬件资料的建立。
9.宣州区孙埠镇稽东路(一期)改建工程
建设单位:宣城市宣州区孙埠镇刘村村民委员会;施工单位:安徽启宣建筑工程有限公司;监理单位:安徽省科远工程监理咨询有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;项目经理请假手续齐全;施工、监理单位现场未建立纸质考勤,施工日志和监理日志不齐全。
整改措施:尽快完善现场考勤制度及软、硬件资料的建立
10.2023年孙埠镇农村公路安防设施提升工程
建设单位:安徽省宣城市宣州区孙埠镇正兴村民委员会;施工单位:安徽乾业项目管理有限公司;监理单位:宣城水木宣工程咨询有限公司。
检查情况:项目已完工。
11.水阳江流域白马宕湿地建设工程EPCO
建设单位:宣城市晨兴建设投资有限公司;施工单位:中建环能科技股份有限公司、安徽北延建设有限公司、宣城市宣州区国投环境科技有限公司;监理单位:宣城恒刚项目管理有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位和监理单位关键岗位人员均在岗,现场抽查位8月份考勤记录,施工单位、总监广域网考勤均合格,其他人员纸质版考勤资料齐全。
12.中国卫浴产业长三角区域发展(宣州)建设项目
建设单位:宣城市宣州经开投资发展有限公司;施工单位:安徽鳌峰建设集团有限公司;监理单位:浙江东亿工程管理有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位技术负责人请假手续齐全,其他关键岗位人员均在岗;监理单位关键岗位人员均在岗,总监变更手续齐全;现场抽查位8月份考勤记录,施工单位和监理单位广域网考勤均合格。
13.宣州区乡镇污水治理工程配套管网建设项目
建设单位:宣城市宣州区新农村建设开发投资有限公司;施工单位:宣城市宣州区国投环境科技有限公司;监理单位:安徽宏基建设项目管理有限公司。
检查情况:项目施工进度正常(该项目按乡镇分批开工,此次抽查古泉镇);施工单位项目经理和技术负责人请假手续齐全,其他关键岗位人员均在岗,技术负责人变更手续齐全;监理单位业关键岗位人员均在岗;现场抽查位8月份考勤记录,施工单位质量员广域网考勤系统未录入,其他考勤人员未达时序进度,监理单位广域网考勤未录入。
整改措施:建设单位督促施工、监理单位尽快完成人员广域网考勤系统的录入。
14.宣州区古泉中心幼儿园新建工程
建设单位:宣城市宣州经开投资发展有限公司;施工单位:安徽鳌峰建设集团有限公司;监理单位:恒泰工程咨询集团有限公司。
检查情况:项目施工进度正常;施工单位施工员请假手续齐全,其他关键岗位人员均在岗;监理单位专监和监理员请假手续齐全,其他关键岗位人员均在岗;现场抽查位8月份考勤记录,施工单位广域网考勤均合格,监理单位现场纸质考勤正常。
四、检查意见
对上述检查中发现问题的企业,我局将严格按照《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》等规定进行处理。建设单位需加强对中标单位的管理,依据招标文件规定和合同约定,督促中标单位严格落实项目关键岗位人员到岗履职、考勤制度,5个工作日内完成对应录未录企业的整改,同时规范配备项目部硬件设施,完善项目建设软件资料,确保中标单位规范高效履约,推进项目顺利实施。
宣城市宣州区公共资源交易监督管理局
2023年9月20日
抄送:市公管局、宣城高新投公司